5月11日，新华社《每日电讯》以《鄂州：农民可选“高档”医保》为题刊发了鄂州市构建城乡一体“大医保”经验，引起了广泛关注。

文章全面归纳总结了鄂州市推进城乡医疗保险一体化工作经验。鄂州市以缴费差异替代身份界限，将现行医疗保障制度中按户籍、身份不同而人为分割的三大网络整合，破解城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗“三网分离”造成的服务不均衡、运行不顺畅、管理成本高等“顽症”。试行近两年来效果良好，老百姓普遍表示欢迎，参保热情高涨，全市综合参保率已达到93%。

鄂州市的大医保制实现了“三个突破”：突破户籍限制，破除城乡居民的身份界限，打破城乡医疗保障二元分割，实行统一参加保险，自由选择标准，分类享受待遇；突破地域限制，实行医疗保险市级统筹，打通城镇居民和新农合基金，统筹调剂使用，提高基金的抵御风险能力；突破体制限制，按照“整合资源、提高效率、方便群众”的要求，将新农合机构整体移交市医疗保险局，建立城乡一体的医疗保障经办机构。

“三网合一”改革实施近两年来，鄂州市初步建立起“城乡管理一体化、城乡待遇均等化、城乡服务网络化”的医保运行新模式，通过合理配置资源，使老百姓最大限度地享受到均等化的医疗保障和服务。据市医保局统计，2009年全市城镇职工住院9274人次，医保平均报销比例75.1%。城乡居民选择三档医保的住院40567人次，平均报销比例58.6%；选择二档医保的住院2786人次，平均报销比例51.6%。